深圳印发国内首个防治性骚扰行为指南

日前，深圳市妇联、公安局等九部门联合印发我国首个指导机关、企业、学校等单位建立防治性骚扰工作机制的制度性文件《深圳市防治性骚扰行为指南》。

 

The "Guideline on Preventing Sexual Harassment¹ in Shenzhen" refines provisions related to sexual harassment in the Civil Code and clarifies how such offenses³ are defined, manifested and dealt with.

《深圳市防治性骚扰行为指南》摘选了《民法典》中有关性骚扰的条款，并且进一步明确了性骚扰的定义、表现方式以及处理方式。

 

指南对性骚扰的定义是：

 

Sexual harassment refers to offense² to a person by means of words, texts, images and physical acts,which is of a sexual nature, is against and unwelcomed by the subjective⁴ will of the victim and is an infringement⁵ of a person's personality rights and causes adverse⁶ psychological feelings or a hostile and unfriendly working or studying environment for the victim.

“性骚扰是指违背他人意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施具有性本质内容的、不受欢迎的侵权行为，该行为使当事人受到冒犯、胁迫、羞辱，导致了不良的心理感受或敌意、不友好的工作（学习）环境。”

 

指南还明确了言语、文字、图像、肢体等形式性骚扰的具体表现形式：

 

Verbal offense includes commenting on sensitive parts of a person's body, unwelcome sexual flirting⁷ and dirty jokes. Others include repeatedly sending letters, texts, emails or faxes with obscene content or pornographic pictures, patting, pinching, touching⁸, kissing, hugging or caressing⁹ sensitive body parts, using work-related rewards as threat to demand sexual favors and exposing sexual organs.

言语骚扰包括当面评论一个人身体的敏感部位；不受欢迎的性挑逗；与性有关的下流的笑话等；多次发送带有淫秽内容或色情图片的信件、手机短信、电子邮件、传真等；拍、捏、抚摸、亲吻、搂抱、爱抚或者不恰当的触摸敏感部位；使用与工作相关的威胁或奖励要求性支持；暴露其性器官等。

 

指南的主要适用范围是机关、企业、学校（public institutions, enterprises and schools）等单位，要求设立防治性骚扰责任部门（set up special supervisory departments）、制定防治性骚扰制度（formulate working regulations）、开展防治性骚扰的宣传培训以及受理性骚扰申诉、举报和处置（conduct training and handle complaints and reports）。

 

同时，指南明确了机关、企业、学校等单位建立防治性骚扰制度的主要内容。具体包括公开承诺、内部投诉程序以及调职（transference）、降职（demotion）、开除（dismissal）、列入黑名单（blacklisting）等惩戒措施，同时还明确禁止报复措施。

 

公交、地铁、商场、影院等公共场所的性骚扰防治参照执行，应在明显的地方张贴“禁止性骚扰”标识（post "No Sexual Harassment" signs），公布性骚扰投诉处理热线电话（hotline for complaints）。

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